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【民意論壇】高雄市獨得1265億元前瞻計畫補助經費公平何在?

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高雄市獲得逾千億元的前瞻計畫補助款,引爆論戰。圖:高雄市長陳其邁/陳其邁粉專

審計部29日公布前瞻計畫第3期特別預算審核報告,中央共補助地方5358億元,其中,高雄獲1265億為臺北市的七倍,臺中市拿到的補助則排名六都倒數第二,為此,臺北市長蔣萬安喊話中央分配經費要公平,臺中市長盧秀燕也稱臺中人「很委屈、很辛酸」。
民進黨立委吳思瑤則列出蔣萬安擔任立委時期各項「反前瞻證據」,

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並直言:「換了位置,換了腦袋,早知如此,何必當初?」立法院副院長蔡其昌也貼出2017年國民黨人力反前瞻計畫的照片,批盧秀燕「嘴臉實在難看」。
臺北市長蔣萬安喊話中央分配經費要公平,

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立委吳思瑤則臉書在貼出「蔣立委」反前瞻的證據,直批蔣萬安:「換了位置,換了腦袋」圖/取自吳思瑤粉專,

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然而,筆者認為,

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就審計部報告內容看來,中央預算明顯偏袒民進黨議員席次較多的縣市,實已涉及到經費分配的公平性問題。
眾所皆知,在民主國家,經費分配不是零和遊戲,政治掌權者應有分配的公平性原則和依據,「贏者全拿」是權威國家的落伍思維,誠然英國哲學家霍布斯曾經說,所有政治爭議,最終都要有「單一」政治權威做出裁決,社會秩序與政治體制才能有效維護與運作,國家才不會有戰亂,但臺灣已是現代民主國家,而且西方民主已發展出三權分立、制衡的憲政體制,「權威」掌控一切和「贏者全拿」都已是落伍思惟,不適用於現代國家。
再者,

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從此次前瞻補助公布內容,可以看到完全執政的民進黨仍充斥著「贏者全拿」思惟,

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這樣做只會讓下架民進黨的非綠勢力更有壯大的理由。筆者認為,官員尊嚴與專業須捍衛,但攸關大眾權益的公共政策必須察納雅言,放下身段溝通、協商,以俾反應真實民意,
高雄市「獨得」1265億元,是前瞻計畫補助經費佔1/4,這若不是「贏者全拿」什麼是「贏者全拿」?
筆者記得蔡英文競選總統時曾宣示,民進黨勝選後「不會贏者全拿」,因為政府體制設計有所不足,總統須懂得自我節制權力,尊重民主與社會多元意見,才能維持臺灣政局的穩定,協商式民主是臺灣未來要走的道路。
然而,如今高雄市「獨得」前瞻計畫1/4的補助經費,不但讓人強烈質疑,前瞻計畫補助經費的公平性原則何在?也等於是打臉了蔡總統。
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文章源自於民報,